一季度,在市委、市政府在坚强领导下,全市各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,推进产业结构转型升级,服务业保持较快发展,对全市经济增长的贡献领先一二产业。一季度,全市服务业增加值210.19亿元,对全市经济增长的贡献率为56.3%,比上年同期提高2.5个百分点。
一、服务业实现开门红
(一)服务业增加值“量速”同升,对全市经济增长的贡献突出。一季度,全市服务业增长成为经济转型升级的重要支撑。一季度,全市地区生产总值455.78亿元,按可比价格计算,比上年同期增长8.5%。其中:服务业增加值210.19亿元,增长11.0%,较上年同期提高1.4个百分点;服务业增加值占GDP比重为46.1%,比上年同期提高2.4个百分点。
(二)规模以上服务业运行提速,“营改增”红利释放。一是营业收入实现较快增长。全市200家规模以上服务业企业实现营业收入28.10亿元,同比增长21.5%,比去年同期提高5.3个百分点。从规模以上服务业行业大类来看,营业收入增长较快的行业主要集中在:多式联运和运输代理业、娱乐业、互联网和相关服务、装卸搬运和仓储业,同比分别增长140.6%、122.0%、117.8%和96.5%。二是税收下降。受国家“营改增”税收政策调整的影响,规模以上服务业企业盈利能力增强,整体税收呈现下降趋势。一季度,全市200家规模以上服务业企业盈亏相抵后获利1.94亿元,同比增长35.9%;完成税收8133.20万元,下降1.9%。其中应交增值税5849.6万元,下降9.5%,特别是道路运输业应交增值税同比下降最快(同比下降38.5%),给物流行业加快发展提供了政策支持。三是从业人员应付职工薪酬增长较快。一季度,全市规模以上服务业企业应付职工薪酬3.87亿元,增长28.5%;从业人数2.83万人,增长5.6%;月均应付职工薪酬4566元,增长21.6%。
二、服务业发展存在的突出问题
(一)服务业增加值总量小,占DGP比重偏低。湘潭是老工业城市,工业增加值占GDP的比重一直很高,服务业是短板。一季度,从服务业增加值总量来看,占全省服务业增加值总量的5.1%;从服务业增加值占GDP的比重来看,一季度,湘潭服务业增加值占GDP的比重为46.1%,分别低于全国和全省平均水平10.5个百分点和7.3个百分点。
(二)服务业部分行业不确定性显现。一是部分服务业行业增速明显回落。一季度,从增加值增长情况来看:交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业同比分别增长4.2%、3.8%、5.6%、5.3%和9.1%,分别较上年同期回落2.9个、3.5个、1.1个、2.6个和2.4个百分点。二是部分规模以上服务业行业调查单位太少。一季度,从规模以上服务业行业大类来看,机动车、电子产品和日用产品修理业,其他服务业,社会工作,新闻和出版业等行业调查单位太少,单个企业的数据波动即造成行业数据起伏。
(三)县(市)区服务业发展不平衡。一季度,从县(市)区规模以上服务业企业运行情况来看,各县(市)区处于不平衡状态。一是从规模以上服务业企业数量来看,全市200家规模以上服务业企业,主要集中在两个城区,达138家,占比69.0%。其中岳塘区最多,达到80家,占全市规模以上服务业企业数量的40.0%;其次是雨湖区,达到58家,占比29.0%;最少的是湘乡市,只有16家,仅占8.0%。二是从规模以上服务业企业营业收入情况来看,营业收入最多的是岳塘区,达到13.97亿元,占全市规模以上服务业企业营业收入的66.9%;其次是雨湖区,达到11.69亿元,占比41.6%;最少的是湘乡市,仅有0.35亿元,其占比只有1.2个百分点。三是从规模以上服务业企业发展情况来看,营业收入增长最快的是岳塘区,同比增长44.0%;其次是湘潭县,增长38.6%;营业收入增长乏力的是韶山市,呈现负增长21.1%。
三、加快服务业发展的对策建议
(一)政策发力,积极推进。近年来,国务院相继出台了促进生产性服务业、健康养老产业、“营改增”等服务业发展的相关文件;我省相继推出发展服务业“十百千”工程、《湖南省现代服务业发展行动计划(2014-2017年)》等相关文件;我市也相继出台了《关于加快全市服务业发展的若干意见》、《湘潭市支持现代服务业发展试行办法》等有关加快服务业发展的相关文件。各级各部门应以此为契机,抢抓机遇,加紧制定和完善本部门或者本地区的服务业发展政策体系。按照服务业集聚发展、融合共生的产业特性,汇聚优质资源和关键要素,积极培育重点产业和行业领军企业,着力构建门类齐全、层次较高、具有较强核心竞争力的现代服务业体系。
(二)鼓励创新,培育品牌。在国家倡导的“大众创业、万众创新”背景下,根据既定相关政策,用足用活配套政策,与时俱进,跟踪制定新政策。应加大对服务业企业自主创新支出税费减免力度,在服务业发展专项资金和服务业发展引导资金中更多倾斜于技术密集型服务业企业的关键技术研发,提高服务业自主创新能力。依托步步高集团等有竞争力的服务业企业,通过兼并、联合、重组、上市等方式,培育有行业影响力的大型企业或者集团,带动行业发展。同时建立健全政府行业主管部门、企业和行业协会联动的品牌创建工作机制,组织实施一批品牌示范作用明显的产业项目。
(三)科学培育,做大做强。服务业已成为拉动我市经济增长的主动力,也是将来我市经济结构转型升级和劳动就业的主要动力源泉。当前“互联网+”经济发展迅猛,近年来,市民通过网上购物、网上服务成为新时尚。要主动对接省会城市“岳麓峰会”的机遇,落实配套鼓励移动互联网产业发展的系列政策文件,适度引进一批国内外知名企业落户湘潭,致力推进全市“互联网+”产业发展新模式,形成支撑经济高质量发展新的增长点。要进一步加强金融服务实体企业的力度, 提高金融服务实体经济的效率,为实体经济发展创造良好金融环境,疏通金融进入实体经济的渠道,加快推进全市龙头服务业企业进一步做大做强,同时科学培育新兴服务业企业加快发展,为实现服务业又好又快发展营造良好的发展环境。